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漳州市龙文区人民政府办公室关于印发漳州市龙文区2017年农业“三项补贴”工作实施方案的通知
访问次数:【字体: 来源:区政府办 作者: 发布时间:2017-07-17

各镇政府、开发区管委会,区直有关单位:
《漳州市龙文区2017年农业三项补贴工作实施方案》已经区政府同意,现印发给你们,请认真组织实施。
 
 
 
                      漳州市龙文区人民政府办公室
                       2017629

漳州市龙文区2017年农业三项补贴
工作实施方案
 
为全面实施我区农业三项补贴工作,根据省财政厅、农业厅文件精神,结合我区实际,制定本方案。
一、实施内容                                                      
2016年起,农资综合补贴、种粮直接补贴和农作物良种补贴已合并为农业支持保护补贴,用于支持保护耕地地力。
(一)补贴对象。用于耕地地力保护的补贴资金,其补贴对象原则上为拥有耕地承包权的种地农民。对已作为畜牧、水产养殖使用的耕地、林地、成片粮田转为设施农业用地、非农业征(占)用耕地等已改变用途的耕地,以及长年抛荒地(连续2年以上)、占补平衡中的面积和质量达不到耕种条件的耕地等不给予补贴。
(二)补贴资金依据和标准。补贴资金原则上与耕地面积挂钩,耕地面积以实际面积为补贴依据。区财政局、区农林水利局根据龙文国土分局提供的2016年各镇耕地面积作为下达依据(其中蓝田开发区朝阳村仅1.35亩计入朝阳镇)。各镇根据实际情况从现有家庭承包面积或确权耕地面积中选定一种类型作为补贴依据。补贴标准依据省下达资金综合测算为每亩60元,从省下达的资金中统筹安排。
二、实施步骤
(一)村级登记。由各镇负责组织辖区各村实施,做好补贴面积审核登记汇总工作。
各村以农户农村土地确权面积为依据填报《龙文区2017            村农业支持保护补贴面积明细表》,核实、汇总后在各行政村公示栏公示,接受群众监督,发现问题及时纠正,公示时间不少于7天。公示无异议后填写《                  村农业支持保护补贴面积汇总审批表》,并将明细表及汇总表经村委会主任签名、加盖村委会公章后报所在镇政府。
(二)乡镇审核。各镇对各村上报的补贴面积明细表和汇总表进行审核,并以下达的补贴标准和上报的《龙文区2017年农业支持保护补贴面积明细表》为依据计算每户的补贴金额,并将每户的补贴面积、补贴标准、补贴金额在各村进行第二次张榜公示,公示时间不少于7天,并拍照存档;对公示结果无异议的补贴信息录入财政补贴信息系统,并填写《     镇农业支持保护补贴面积汇总审批表》,经镇主要负责人签字加盖公章后报区财政局、农林水利局。
(三)兑付资金。区农林水利局、财政局要按照工作要求,共同做好组织实施工作。区农林水利局要认真组织做好农业支持保护补贴相关数据审核汇总工作,包括农户基本信息、补贴面积、补贴标准、补贴金额等,并应对补贴给农民的资金进行7天公示。公示无异议后,区财政局会同农林水利局联合发文通知下达补贴资金,并将补贴资金拨付到各镇补贴专户。
(四)补贴发放。各镇要根据区财政局、农林水利局下达的补贴资金,通过银行专户一折通将财政补贴资金兑付给补贴对象。
(五)检查与总结。区财政局、农林水利局要加强对发放补贴资金的监督检查,对三项补贴改革工作认真总结,梳理改革中出现的问题,及时报告省财政厅、省农业厅,进一步完善补贴政策。
三、保障措施
(一)加强组织领导。区财政局、农林水利局等部门要建立健全工作机制,明确责任分工,切实抓好工作落实,要研究制定实施方案,做好补贴资金发放和监督检查,落实工作经费,加强对政策落实情况进行监督、检查。各镇也要相应成立领导机构,组织辖区各村开展补贴对象的审核、编制补贴明细表、公示等工作,并及时把补贴数据提供给区财政局、农林水利局,务必将需兑现到农民手中的补贴资金按时发放到位,确保改革顺利进行、政策落到实处。
(二)做好政策宣传。要充分利用网络、电视、手机短信、宣传栏等形式,广泛宣传农业补贴政策改革的相关内容。主动与社会各方面特别是基层干部进行沟通交流,赢得理解与支持,为政策调整和改革工作有序推进创造良好的舆论氛围和社会环境。
(三)加强补贴资金管理。要严格执行补贴资金专户管理制度,确保补贴资金封闭运行,实行补贴兑付一折通。往年未按照政策兑现的资金及时落实到位,政策兑现后的结余资金按财政结余资金相关管理规定处理。各镇要对补贴对象和补贴面积进行层层把关,利用技术手段对补贴面积进行抽查和复查;要严格落实补贴公示制度,由乡镇政府负责公示,每个农户的补贴面积、补贴标准、补贴金额必须张榜公布,接受群众监督。
(四)强化监督检查。区财政局、农林水利局等部门要组成检查组,不定期对各镇进行监督检查,重点检查补贴面积认定是否规范、资金兑付是否及时、补贴内业材料是否齐全、政策宣传是否到位等,设立咨询举报电话(电话号码:区财政局2113090、区农林水利局2106836),接受农户和媒体咨询。对在补贴实施过程中,参与骗取、套取、贪污、挤占、挪用农业支持保护补贴资金的,或违规发放补贴资金的相关人员,要依法依规严肃处理。
 
附件:1.龙文区2017年农业支持保护补贴资金分配表
2.文区2017     村农业支持保护补贴面积明细
3.               村农业支持保护补贴面积汇总审批表
4.       镇农业支持保护补贴面积汇总审批表

附件1
 
龙文区2017年农业支持保护补贴资金分配表
乡镇
面积(亩)
金额(元)
郭坑镇
6991.65
419499
朝阳镇
12205.8
732348
步文镇
778.2
46692
蓝田镇
1799.4
107964
合计
21775.05
1306503
 

附件2
 
龙文区2017年     村农业支持保护补贴面积明细表
                                                                  
序号
面积(亩)
金额(元)
身份证号码
银行卡号
备注
1
 
 
 
 
 
 
2
 
 
 
 
 
 
3
 
 
 
 
 
 
4
 
 
 
 
 
 
5
 
 
 
 
 
 
6
 
 
 
 
 
 
7
 
 
 
 
 
 
8
 
 
 
 
 
 
9
 
 
 
 
 
 
10
 
 
 
 
 
 
11
 
 
 
 
 
 
12
 
 
 
 
 
 
13
 
 
 
 
 
 
14
 
 
 
 
 
 
15
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
村主任(签名):                    经办人(签名)
附件3
 
                  村农业支持保护补贴面积
汇总审批表
 
 
 经我村组织核实、汇总、公示后,       年我村符合规定的补贴对象共      户,补贴面积合计        亩,以上内容经我村审核无误,同意上报。
 
填报人:                           审核人:
 
                                        村民委员会
    
 
(镇、开发区)审核意见:
 
 
审核人:                           复核人:
 
                             (镇、开发区)人民政府
   
一式二份,镇(开发区)、村各一份
附件4
 
         镇农业支持保护补贴面积汇总审批表
 
 
经本辖区                                                                          
                                                       村公示、核实、汇总后,我(镇、开发区)符合规定的补贴对象共         户,补贴面积合计           亩,以上内容经我(镇、开发区)审核无误,同意上报。
审核人:                           复核人:
 
                               (镇、开发区)人民政府
     
 
 
区农林水利局意见               区财政局意见
 
审核人:                       审核人:
                              
 
一式三份,区农林水利局、财政局、镇(开发区)各一份


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