首 页 龙文资讯 魅力龙文 信息公开 政民互动 公共服务
漳州市龙文区人民政府工作报告(2015年) 
访问次数:【字体: 来源: 作者: 发布时间:2015-06-29

  

文号:13号
 
政府工作报告
 
(2015年6月26日在漳州市龙文区第四届人民代表大会第五次会议上)
 
漳州市龙文区人民政府代区长  胡栋良
 
各位代表:
现在,我代表龙文区人民政府向大会作政府工作报告,请予审议,并请列席会议的同志提出意见。
一、2015年上半年工作回顾
今年来,在市委、市政府和区委的正确领导下,在区人大、区政协的监督支持下,区政府认真贯彻上级和区委一系列决策部署,主动适应经济发展新常态,深入开展“三个年”和“三比一看”活动,努力克服经济下行压力等影响,全区经济社会发展稳中向好。1-6月,预计全区完成地区生产总值76.1亿元,增长13.5%;规模工业总产值128.1亿元,增长13.5%;全社会固定资产投资103.1亿元,增长12%;社会消费品零售总额49亿元,增长15.6%;实际利用外资4866万美元,增长0.7%;外贸出口2.85亿美元,增长18.3%。各项收入协调增长,完成一般公共预算总收入8.28亿元、增长2.6%,一般公共预算收入5.7亿元、增长0.5%,两项指标均提前一个月实现“双过半”;实现城镇居民人均可支配收入17149元、增长11%,农村居民人均可支配收入8563元、增长11%。上半年工作获得全省拉练检查肯定,主要工作和成效是:
(一)增资扩产势头好。认真组织实施工业跨越发展计划和产业龙头促进计划,预计完成工业投资17亿元,增长22.7%。大闽食品等27家企业增资技改10.8亿元;百威英博雪津啤酒二期两条易拉罐生产线投产,总产能达到60万吨;联东U谷首期10万平方米厂房交付使用。加大企业帮扶,建立惠企政策审核兑现工作机制,率先在全省开发应用“税信通”平台,帮助企业解决应急周转金1.52亿元。新增规模工业企业9家,总数达到132家,有产值上亿元企业36家,同比增加8家。实现分成前规模工业税收3.1亿元,同比增长10%。利利普光电等3家企业被确定为省知识产权优势企业。
(二)第三产业亮点多预计实现第三产业增加值32亿元,增长16%。电子商务发展迅速,注册登记电商企业84家,上百家实体企业发展线上销售,易维通电商创业园月交易额达到3000万元,是建园时的6倍。商贸物流加快发展,完成限上批发零售企业营业额94.8亿元,增长17.2%;实现汽车销售额30亿元,占全市四分之三市场份额;万达商圈逐步繁荣,漳州首个台湾美食广场落户永年公园美学,台湾百大企业大润发签约入驻锦绣一方。实行“购房即可读书”等优惠政策,完成商品房销售面积33.8万平方米。现代金融加快集聚,漳州农商银行总部奠基开工,2家金融机构分理处新开业,本外币存款余额150.3亿元、增长33%,贷款余额136.1亿元、增长21.4 %;有61家企业进驻海交所挂牌交易、展示。城市影响力持续提升,中国钟表设计大赛启动仪式、全省青年创新创业大赛和2015百度营销中国行漳州站在我区举行。
(三)项目工作力度大建立“大招商”工作机制,加大招商选资,新批外资项目8个,同比增加7个,完成合同外资4241万美元,世界500强企业麦德龙计划投资2400万美元建设大型仓储超市,美国普洛斯集团计划投资4700万美元建设物流园。推行“大项目”工作机制,全力推动项目建设再提速,省市重点项目投资提前实现“双过半”,有48个项目新开工建设,比去年同期增加31个。坚持把征地拆迁作为项目建设的主抓手,持续攻坚,完成征地801亩、拆迁11.6万平方米,锦绣碧湖B地块、科浦佳苑等13个项目完成征迁,一批历史遗留问题得到化解。加大“两违”综合治理,开展大型拆违行动36次,拆除“两违”建筑618宗、20万平方米,实现拆违与拆迁良性互动。
(四)生态文明建设实。组织实施宜居环境建设行动计划,力促48个基础设施项目加快建设,东墩污水处理厂及配套管网工程同步推进。全面落实“河长制”,深入开展市区内河整治,累计投入1.1亿元,清淤河道6.2公里、土方13.3万立方米,完成11.8公里九十九湾主港道两侧征迁拓宽。投入3000万元,推动郭坑北溪沿岸环境综合整治。积极推进郊野公园规划提升,加大云洞岩景区整治管理。坚决贯彻落实市里部署,深入开展胶合板行业专项整治,转移关闭胶合板企业158家。扎实推进国家森林城市创建工作。创建国家生态区通过省级预验收。
)普惠共享覆盖广预计民生支出3.17亿元,占一般预算支出74%。34个为民办实事项目完成投资5.18亿元,一批项目提前落实到位。实行统一招聘小学非在编聘用制教师制度,提高奖学奖教标准,郭坑中学迁建、市二实小景山校区等项目加快推进。深化医药卫生体制改革综合试点,提高城乡居民基本医疗保险政府补助标准,市医院龙文分院、开发区社区卫生服务中心进入装修阶段。扎实做好人口和计划生育工作。区文化中心等项目加快推进。新开工建设保障性安居工程571套,基本建成543套。城居保提标扩面,农村低保标准得到提高。加大残疾人辅助器具适配补贴,积极引进康复机构进驻“福乐家园”。村(居)组织换届选举4个试点村全部一次性选举成功。深化“平安龙文”建设,扎实开展安全生产专项整治,全省首次县级地震应急救援跨区演练在我区举行,正式获评全国法治区创建活动先进单位。妇女儿童、青少年、工会、统计、档案、地方志、民族宗教、支前双拥等各项工作取得新的进步。
(六)深化改革动力足。加快转变政府职能,完成新一轮政府机构改革,区政府机构精简至20个,事业单位完成分类改革。推行区级行政权力清单制度,加大商事登记制度改革,实现“三证合一”,行政审批服务提速提效。龙文发展和蓝田开发公司启动资产整合。谋划互联网创客中心,建成全市首个大学生创业孵化基地,配套人才公寓,打造“大众创业、万众创新”平台。严格依法行政,自觉接受区人大及其常委会的法律监督和区政协的民主监督,认真办理人大代表建议和政协提案。严格执行中央“八项规定”,严控“三公”经费。加强行政监察、审计监督和效能管理,政府自身建设不断加强。
下半年,我们还面临不少困难和问题,主要是:经济下行压力加大,企业生产经营困难增多,部分项目前期工作滞后;财政收入下滑,投资增长乏力;城区发展不平衡,基本公共服务体系与群众的期望还有差距;胶合板产业转移较慢,环境保护、城市管理、“两违”治理、安全生产等面临新情况、新问题;一些部门和工作人员的服务意识、责任意识和创新意识还比较薄弱,政府服务效能仍需进一步优化提升。我们将直面问题,勇于担当,综合施策,有效应对。
二、扎实做好2015年下半年工作
下半年是冲刺全年目标的关键时刻,也是实现“十二五”规划圆满收官的决胜阶段,还是我们编制十三五规划的重要节点。区政府将认真贯彻落实上级和区委一系列决策部署,紧扣市里下达的各项指标和区人大审议通过的各项任务,以“三比一看”为抓手,狠抓“三联清单”落实,努力完成全年奋斗目标,加快建设“产业兴、人气旺、生态美”的新龙文,积极打造“创业之城、创新之城”。
重点抓好六个方面工作:
(一)突出项目带动,以扩大投资推进经济可持续增长。一是加快推进项目建设。深化项目建设年活动,推行“大项目”工作机制,强化挂钩联系、定期调度和督查考核,靠前做好各项服务保障工作,狠抓190个投资项目进展,推动碧湖棚户区改造等项目按期开工,力促盛辉公路港等80个项目竣工,确保固定资产投资增长。二是加大征地拆迁攻坚。集中力量抓好05地块、朝阳园区1100亩等项目征迁,推动建元东路等13个地块交地建设。完善安置房建设、管理、安置等制度,打通商品房作为安置房的通道,推动荣兴、后坂等安置小区完成交房返迁,实现拆迁、建设、安置有序衔接。三是加强项目策划引进。做好十三五各项规划编制。创新方式方法,强化“大招商”工作,加强与专业招商机构、金融机构、各地商会的对接合作,主动“走出去,请进来”,加大引办产业龙头项目和高新技术项目,推动中粮集团、普洛斯物流园等项目签约落户,提升招商选资水平。
(二)突出创新驱动,以转型升级推动产业迈向中高端。一是抓龙头、铸链条、建集群。支持中小企业围绕大企业需求延伸服务和产品配套,推进联东U谷等51个入驻项目加快建设,力促15个项目竣工投产,形成新的增长点。二是追问题、解难题、促发展。加大惠企政策审核兑现,分门别类帮助减产企业、小微企业解决困难,在政府性投资、政府采购等方面优先采用本地产品。积极发展“互联网+”,加快建设漳州首个互联网创客中心,抓好科技孵化器、大学生创业孵化基地等平台运作,吸引智力回归,推进“大众创业、万众创新”,打造经济发展新引擎。三是建园区、破瓶颈、拓空间。加大融资运作,全力推进朝阳园区开发,开工建设联东大桥、小港北路等配套设施,推进园区道路与蓝田园区互联互通,创造条件吸引汪氏集团和明鑫机器人等项目落地建设,打造现代化产业新城。
(三)突出改革试点,以新兴业态打造城市经济升级版。一是大力发展楼宇经济。用好已建和在建的170多万平方米商务楼宇资源,制定出台培育发展政策,推进一批区域性总部项目进驻,吸引设计、咨询、贸易等各种业态落户发展。二是大力发展现代商贸业做大做强万达广场和汽车销售走廊,推进明发广场、大润发商场和台湾美食广场投入运营,促进麦德龙大型仓储超市等项目启动建设,繁荣城市商圈,培植新的商贸增长点。三是大力发展现代物流业。用好漳州入选国家区域级流通节点城市机遇,加快推进永胜通、物流城水产品和食品专业市场等项目建成投用,促进第三方物流、冷链物流和城市快递等业态发展。四是大力发展金融服务业。推动漳州农商银行、平安银行、华夏银行等落户进驻,促进海交所、国信证券和福能融资租赁等健康发展,探索发展风险投资,建设多层次资本市场体系。五是大力发展旅游服务业。加快整合全区旅游资源,打响“一山两溪九十九湾”生态游品牌,推动九十九湾闽南水乡建设。鼓励恒丽钟表、青蛙王子等企业发挥品牌效应,建设工业旅游点,促进旅游与工业融合。扩大汽车文化节、食品展销会等特色展会影响,努力聚集人气、汇集财气。六是大力发展新兴产业。倡导建立电商协会,推进电子商务在工业生产、商贸流通等领域拓展和深化,扶持易维通等电商园做大做强,推进跨境电商发展,培育一批电子商务龙头企业,努力把以互联网为载体、线上线下互动的新兴消费搞得红红火火。
(四)突出生态优先,以城乡一体构建宜居宜业新城区。一是优化城区空间布局。倡导生态优先理念,推行“多规合一”,科学布局生产、生活、生态空间,集中力量推进“六大板块”开发,推动城区规模扩大和档次提升,争创国家生态区。加大郭坑小城镇建设,加快现代农业发展和扶贫开发。二是提升市政功能配套。加快北环城路、联十一线等道路建设,实施南昌东路等路面改造,争取有10条道路竣工通车。推动开发区公交首末站建设,加密优化城市公交线路。大力推进24.6公里九十九湾内河整治和12公里北溪北岸环境综合整治提升工程,启动湘桥历史文化名村保护开发,打造具有漳州特色的闽南水乡风光。加快东墩污水处理厂及配套管网工程建设。落实房产新政,推进建发碧湖一号等39个房地产项目加快建设,激发地产活力。三是开展环境综合治理。建立“美丽龙文”专项整治大体制,加大对城区“天生丽质”的“后天保养”。重点是持续加大“两违”综合治理,确保“减存量、零增长”;加快推进胶合板行业转移,确保按照规定要求完成转移任务;实施农村生活垃圾三年专项治理行动,让农村环境和城市一样靓丽起来。深化文明城市创建。优化社区服务管理。加强环保执法监察,狠抓节能减排。
(五)突出惠民利民,以民生改善提升群众的幸福指数。一是改善群众生活。认真办好为民办实事项目。调整提高城乡居民社会养老保险、医疗保险等政府补贴标准和企业退休职工养老金,实施机关事业单位养老保险制度改革。完善困难群众医疗救助和临时救助制度,妥善解决低收入、弱势群体生活问题。二是发展社会事业。大力推进教育均衡发展,加快总投资12.1亿元的闽南师大龙文附小等14个项目建设,优化教育资源配置;加大教师选拔招聘,组织实施新一轮中高考奖罚方案,提高教育教学质量。深化医药卫生体制改革综合试点,加快市公共卫生服务中心、市第三医院二期工程等项目建设,扩充优质医疗资源,完善分级诊疗体系。扎实抓好计生工作。加快建设区文化中心,举办漳州首届海峡两岸速度轮滑邀请赛等大众文体活动。三是加强社会治理。深化平安龙文建设,扩容建设视频监控专网,严厉打击各类违法犯罪行为。按照“路线图”和“七项机制”处理信访事项,加大矛盾纠纷和积案排查化解。全面落实安全生产“党政同责、一岗双责”,抓好重点行业、重点领域专项整治。认真做好村(居)组织换届选举工作。扎实推进国防动员、民族宗教等各项工作,支持工会、共青团、红十字会等人民团体发挥作用,形成社会治理合力。
(六)突出勤政廉政,以职能转变建设人民满意的政府。新常态对政府工作提出了新的更高要求。我们必须谨记“四有”干部要求,加快建设法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府,努力创造新业绩、展现新作为,让人民满意。一要强化“法”的思维坚持把依法行政贯穿到今后政府工作全过程,自觉维护区委权威,主动接受区人大、区政协和社会各界的监督,做到法无授权不可为、法定职责必须为,让权力在阳光下规范运行。二要践行“民”的宗旨。牢记人民政府前面“人民”二字,始终把维护好、实现好人民群众的根本利益作为政府工作的出发点和落脚点,察民之苦、解民之忧、办民之需,努力让全区人民更多更好共享发展成果。三要砥砺“勤”的作风。大力倡导和树立“注重实践、注重实干、注重实效”的工作导向,凭实立身、以实为尺,向实处着力,用实干说话,做到勤而有序、勤而有功、勤而有效。加大目标责任制管理,将目标任务细化分解到岗到人,做到人人心中有目标、个个肩上有担子,年初拉清单、年尾对账单,言必行,行必果。四要恪守“廉”的自觉。深入开展“三严三实”专题教育,严格执行中央八项规定和国务院“约法三章”,严控“三公”经费支出和一般性支出。认真落实党风廉政建设责任制,深化廉政风险防控,加强政府干部队伍建设,努力营造风清气正、干事创业的良好氛围。
各位代表!新常态要有新作为,新使命应有新担当。让我们在区委的坚强领导下,凝聚全区力量,振奋精神,砥砺前行,以更高的站位、更实的举措、更好的作风,开启龙文科学发展跨越发展新征程!

《政府工作报告》有关注解
 

页码
缩写词
具 体 内 容
P1
“三个年”
项目建设年、深化改革年、作风建设年。
P1
“三比一看”
比落地、比促销、比服务、看实效。
P2
惠企政策审核
兑现工作机制
成立惠企政策审核兑现领导小组,按照科学性、规范性和高效性原则,严把政策出台关和兑现关,让惠企政策的制定出台和兑现落实成为一种工作常态。
P2
“税信通”平台
智能手机的掌上办税服务平台。市民可随时随地查询普通发票真伪信息、办税大厅排队情况、基本征管信息、涉税文书审批进度、纳税申报情况、税收法规、办税指南等信息。
P3
“大招商”
工作机制
成立区大招商工作领导小组及办公室,统筹协调各项招商活动,创新招商方式方法,提升招商引资实效。
P3
麦德龙
麦德龙股份公司(Metro AG)是德国最大、欧洲第二、世界第三的零售批发超市集团,世界500强之一,分店遍布30多个国家和地区。
P3
普洛斯
美国普洛斯集团(ProLogis)是世界领先的物流配送设施和服务的投资开发商,在全球开发、拥有和管理的配送设施达到2500多处。
P3
大项目
工作机制
整合区战役办、重点项目督查领导小组、重点项目办等职能和相关单位人员力量,负责全区项目的组织调度、进程跟踪、业务统计、问题协调和督查考核等工作。
P3
“两违”综合治理
“违法占地、违法建设”综合治理。
P3
“河长制
由各级党政主要负责人担任河长,负责辖区内河流的污染治理。
P4
“三证合一”
将企业依次申请的 营业执照组织机构代码证税务登记证三证合为一证,提高市场准入效率
页码
缩写词
具 体 内 容
P4
“大众创业、
万众创新”
支持各类市场主体不断开办新企业、开发新产品、开拓新市场,培育新兴产业,形成小企业“铺天盖地”、大企业“顶天立地”的发展格局,实现创新驱动发展,打造新引擎、形成新动力。
P5
“三公”经费
公务人员因公出国(境)经费、公务车购置及运行费、公务招待费产生的消费。
P5
“三联清单”
项目落实清单,厘清服务清单,谨记责任清单。
P6
“互联网+”
“互联网+各个传统行业”,利用信息通信技术以及互联网平台,让互联网与传统行业进行深度融合,创造新的发展生态。
P7
“一山两溪
九十九湾”
云洞岩,九龙江西溪、北溪,九十九湾。
P8
“多规合一”
国民经济和社会发展规划、城乡规划、土地利用规划、生态环境保护规划等多个规划,互相融合到一张可以明确边界线的市县域图上。
P8
“六大板块”
碧湖、人民广场北部、圳头片区、朝阳园区、物流城、北溪江滨。
P9
“路线图”
按照“调解-行政三级办理-法院两审终审-检察院法律监督-人大权力监督”的路线,依法处理信访事项。
P9
“七项机制”
初访分析和首办责任机制、信访问题风险评估机制、信访积案化解机制、信访听证机制、信访终结机制、违法信访处置机制、信访工作督查问责机制。
P9
“四有”干部
心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒。
P10
“三严三实”
严以修身、严以用权、严以律己,谋事要实、创业要实、做人要实。

 
 
 

Copyright 2012-2013 龙文区人民政府 All Rights Reserved
漳州市龙文区人民政府主办 漳州市龙文区政务网络管理中心承办 邮箱:rw83342590@126.com 闽ICP备11009988号
闽公网安备 35060302000001号